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  一部旨在針對跨國公司的關(guān)聯(lián)交易和約束企業(yè)轉移定價(jià)行為的稅收細則有望在今年上半年出臺。今后企業(yè)通過(guò)轉移性?xún)r(jià)格來(lái)轉移利潤將受到約束。這是記者近日得到的消息。
　　據悉，國家稅務(wù)總局正在對《關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)相關(guān)資料管理辦法》（草案）征求意見(jiàn)，相關(guān)人士預計，該管理辦法將在2008年6月前出臺。該文件將詳細規定納稅人進(jìn)行年度所得稅納稅申報時(shí)應向稅務(wù)機關(guān)報送的資料，以及納稅人應按納稅年度準備、保存并按照稅務(wù)機關(guān)要求提供的資料。
　　稅務(wù)專(zhuān)家、中央財經(jīng)大學(xué)會(huì )計學(xué)院副院長(cháng)苗潤生教授表示，這部法律細則一旦出臺，不僅可以有效控制國外跨國企業(yè)通過(guò)轉移定價(jià)來(lái)轉移一部分在中國市場(chǎng)上的利潤，而且將有助于國內企業(yè)參與國際競爭，避免因不了解“游戲規則”而產(chǎn)生國際糾紛。
　　跨國公司關(guān)聯(lián)交易明虧暗避
　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院鄭榕教授告訴記者，企業(yè)之間進(jìn)行的貿易活動(dòng)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是無(wú)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易，另一類(lèi)是關(guān)聯(lián)企業(yè)間的交易。它們的區別在于，前者在進(jìn)行交易時(shí)會(huì )根據市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定交易價(jià)格；而后者通常受公司集團的支配，交易時(shí)會(huì )采用不同于傳統市場(chǎng)價(jià)格的“內部轉讓價(jià)格”。
　　轉移定價(jià)（TransferPricing）是跨國企業(yè)根據全球戰略目標，在關(guān)聯(lián)企業(yè)如母子公司、子公司與子公司之間購銷(xiāo)產(chǎn)品與勞務(wù)的一種內部?jì)r(jià)格，這種價(jià)格有時(shí)會(huì )高于成本，有時(shí)又會(huì )低于成本。跨國集團可以利用各國的稅率等差異，通過(guò)轉移定價(jià)在不同國家和地區之間轉移利潤，減少企業(yè)所得稅，使跨國公司全球利益最大化。
　　據稅務(wù)部門(mén)統計，在我國注冊的外企中，相當數量的企業(yè)通過(guò)上述手段轉移利潤，造成賬面上大面積虧損。從上世紀80年代后期開(kāi)始，在華外商投資企業(yè)虧損面一度大幅增加：1988～1993年，虧損的外企約占外商投資企業(yè)總數的35％～40％；1994～1995年這一數字達到了50％～60％；在1996～2000年平均達60％～65％；而在2006年，外資企業(yè)的虧損面維持在60％左右。
　　苗潤生把這部分因轉移價(jià)格而造成的稅收損失，形象地比做我國給他國做了轉移支付。盡管跨國公司轉移定價(jià)行為更多地有戰略和財務(wù)管理上的考慮，避稅并不是跨國公司轉移定價(jià)的惟一目的。有時(shí)他們想遮掩子公司的利潤，使其他公司沒(méi)有興趣加入競爭；或者調高跨國公司在某地的賬面利潤，為更好地在股票市場(chǎng)融資，但是在稅務(wù)上造成的損失也是事實(shí)。
　　將倒逼中國企業(yè)與國際接軌
　　此次將要出臺的《管理辦法》（草案），是近些年來(lái)我國稅法體系細化的一個(gè)表現，也是對1月1日剛剛實(shí)施的新《企業(yè)所得稅法》的一次補充。
　　據了解，辦法規定的相關(guān)資料，部分會(huì )隨同年度納稅申報表上報，部分由企業(yè)準備保管好，隨時(shí)備查。除了應上報的資料外，納稅人應按納稅年度準備、保存的備查資料范圍非常廣泛，涵蓋企業(yè)組織結構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和關(guān)聯(lián)交易情況、可比性分析、轉讓定價(jià)方法的選擇和使用、成本分攤協(xié)議的資料等，這對于以前為避稅使用轉移定價(jià)工具的企業(yè)，會(huì )損失部分利潤，但對于正常操作的企業(yè)來(lái)說(shuō)，應該影響不大。
　　據苗潤生預測，該《管理辦法》
　　（草案）對企業(yè)的約束是在一定的限制范圍內，將會(huì )給企業(yè)自主制定轉移價(jià)格的空間。正如上面提到的，對于跨國公司來(lái)說(shuō)，轉移定價(jià)行為更多地有戰略和財務(wù)管理上的考慮，避稅只是跨國公司考慮的一個(gè)方面。
　　苗潤生分析，該法律的出臺，一方面將在企業(yè)轉移價(jià)格的調節規模上形成制度化，有效打擊一部分跨國企業(yè)為轉移利潤而大幅度調節轉移定價(jià)的行為；另一方面，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化程度的日益提高，越來(lái)越多的國內企業(yè)投資海外，部分國內企業(yè)也開(kāi)始嘗試使用轉移定價(jià)這個(gè)工具避稅。